贯彻落实全省工商和市场监工作会议精神

作者: admin 来源: 未知 时间:2018-01-24

为深入贯彻落实全省工商和市场监工作会议精神,1月19日,省局副局长公保扎西召集企业注册处、市场处、网监处        全体同志,再次学习领会会议精神,认真分析“五种形势”,进一步增强“五种意识”,以党的十九大精神和省第十三次党代会精神为指引,紧紧围绕推进商事制度改革,进一步优化营商环境;全面加强事中事后监管,规范市场竞争秩序;加强重点领域监管,营造安全舒心消费环境;进一步加强党建工作和党风廉政建设四个方面,创新工作理念,精准谋划目标,制定有效措施,稳步推进实施。
        一、以企业登记注册规范化建设为抓手,深入推进商事制度改革各项任务。一是通过抓好企业登记注册“六规范”,即企业名称登记管理规范、经营范围登记规范、营业执照管理规范、登记材料和文书格式规范、登记窗口建设规范、登记系统建设规范,进一步优化、提升、拓展登记注册便利化改革成果。二是制定《青海省推行“证照分离”改革实施方案》,继续深入推行商事制度改革。梳理《青海省“证照分离”改革事项清单》,大幅减少行政审批。三是按照“多证合一”的原则和标准,把属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照信息整合到营业执照上,持续降低市场准入的制度性成本。四是深入推进企业登记全程电子化,提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖。五是优化完善市场准入退出机制,健全市场主体简易注销登记制度,强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同。针对提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册、利用简易注销程序逃废债务等违法失信企业,建立特殊市场主体的强制出清制度,促进公平有序竞争。
        二、以维护良好市场经营秩序为抓手,做好重点领域市场监管工作。一是分析研究各类型市场特点,制定规范市场秩序的相关制度,把节会市场监管、爱国卫生委员会检查等常规性市场监管工作与深入开展“诚信市场”创建活动结合起来,树立大市场监管意识,创新监管理念,做好各类市场交易秩序的规范。二是继续加强合同行政监管工作,大力开展基层合同监管工作业务培训,研究制定合同示范文本,深度推进动产抵押登记,采取以会代训、案列剖析、专题培训等方法,丰富抵押登记内容,提升合同监管工作效能。三是配合相关部门共同做好成品油、农资、二手车、旅游、消防安全、文化、野生动植物等重点领域市场的监管,做到依法监管不缺位,主动监管不越位。四是积极探索建立市场监管工作督查机制,制定督查工作流程,以闭环式工作方法,形成市场监管督查工作新模式。
        三、以网络商品交易监管服务质效提升为抓手,切实推进网络商品交易市场监管工作。一是不断完善网络监管手段,抓好网络市场监管专项行动,重点打击网络侵权假冒、虚假宣传等违法行为。根据社会热点、媒体关注、百姓民生,适时发布监管警示和消费提示,树立工商网监权威形象。二是充分利用网络监管平台和信息化手段,对社交媒体、移动电商、微商等新兴业态,从专项式分散式监管执法向日常监测+集中搜索+商品抽检+分散处理+定期反馈的监管执法模式转变,力争在新领域案件查处实现新突破。三是依托“工商系统互联网监督管理系统”、“工商业务综合管理平台”等信息化载体,逐步建立和完善网络市场经营主体信用分类监管、信用公示、信用预警、信用奖惩等制度,为有效提高经营性网站的诚信水平提供制度保证。四是着力社会共治,积极发挥电子商务平台的主体作用,电商企业的自律作用,社会公众的参与监督作用,推进网络商品交易服务健康发展。五是鼓励支持电商发展,创建推动网络市场监管与服务示范区,探索推进电子商务品牌创建工作,宣传推广不断提升自主电商平台知名度,引导电商企业加快电子商务人才培养。
        四、以深入贯彻落实会议精神为抓手,全面加强党建和党风廉政建设任务。把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,认真贯彻落实八项规定和省委省政府若干措施,继续开展“两学一做”活动,坚持“三会一课”制度,争当信仰过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的共产党员。
 

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